喚醒沉睡的法條,激活品牌源動力。在臨潼區(qū)人民檢察院317辦公室的鐵皮柜里,收藏著十幾封感謝信和錦旗,其中一封感謝信和一面錦旗對民事檢察團隊來說意義非凡。因為這是民事檢察團隊收到的第一封感謝信。
2018年年底的一天,農民工張某來到該院,經過詢問,張某在討薪路上已經走了兩年,然而由于缺乏訴訟能力一直未果,多番碰壁之下,他來到檢察院,求助檢察院幫他討要工資。
面對張某的訴求,我們積極探索、扛起責任,依據(jù)《民事訴訟法》第15條,充分調查核實,通過多次走訪當事人、工友、調取工資單等方式完善固定證據(jù)鏈,并在支持起訴過程中主動介入調解,促使雙方達成和解,包工頭史某當庭支付了全部拖欠工資一萬余元,將糾紛實質性化解。
“機關、社會團體、企事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為,可以支持受損害的單位或個人向人民法院起訴”。“沉睡”的《民事訴訟法》第15條被激活了。

這是陜西省首起民事支持起訴案。該案相繼被《檢察日報》《華商報》等權威主流媒體以新聞專題方式報道,并在社會上反響巨大。
辦理完張某案件后,岳某等三名農民工聞訊前來,又幫助他們追回勞動報酬三萬余元,贏得了當事人的稱贊。由辦理以上案件受到啟發(fā),開始以高質效辦好每一件群眾急難愁盼的小案為切入,有力培樹典型案例。同時通過對內對外宣傳不斷提升民事檢察工作的知曉率,讓公平正義之光灑滿驪山腳下,“驪明”之光品牌雛形初現(xiàn)。
司法為民,止于至善。2019年,在最高檢明確提出對特殊群體開展民事支持起訴的大背景下。該院與區(qū)法院、民政局、人社局等11家單位會簽《關于建立支持起協(xié)作配合機制》,并率先在全市與工會建立勞動者權益保障聯(lián)絡點,形成工作合力;通過主動介入訴前調解、跟進執(zhí)行監(jiān)督,防止支持起訴成為“花架子”;通過“民事+行政”,多方位提供農民工討薪救濟渠道。近年來共為439名農民工、老年人等特殊群體提供幫助,討回勞動報酬、贍養(yǎng)金890萬余元。
從辦理到辦復,提升品牌內驅力。時間來到2020年盛夏,73歲的老人周某帶著13歲的孫女從商洛輾轉4個多小時來到該院,為其因工致殘的兒子王某陽申訴,考慮到當事人實際情況,我們變“坐堂辦案”為“主動核實”,兩次赴商洛市走訪調查。
經查明,王某陽一家為失地農民,城鎮(zhèn)戶口,原審判決認定當事人人身損害賠償標準為農村標準事實有誤,通過再審檢察建議將人身損害賠償金從7.15萬元提升至23萬元,切實維護了因工致殘勞務者的合法權益。該案法律文書獲評全省優(yōu)秀再審檢察建議。

案已結,事未了。為了防止判決 成為“一紙空文”。在院領導的帶領下,再次驅車數(shù)百公里對案件執(zhí)行情況及王某陽生活現(xiàn)狀進行回訪,回訪過程中通過支持申請強制執(zhí)行促使23萬元履行到位。
此外,考慮到王某陽一家經濟條件,其是家庭的唯一支柱,經過協(xié)調,社區(qū)同意為其安排護林員的工作。這對當事人是個改變人生際遇好消息,也是對檢察建議最好的“回復”。
數(shù)字賦能監(jiān)督,激發(fā)品牌生命力。在“驪明”之光品牌理念的引領下,不斷開拓創(chuàng)新辦案思路。在辦理西安市院交辦的一起民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件時,敏銳地發(fā)現(xiàn)了這起案件背后潛藏的虛假公證行為。決心以該案為契機,運用數(shù)字檢察推動汽車金融貸款領域虛假公證有效治理。
為了確保模型實用、經濟,該院組建“數(shù)字檢察”工作團隊,先后赴杭州、紹興等地考察學習先進經驗,積累實戰(zhàn)經驗。多次與法院、公證機關、金融機構溝通協(xié)調數(shù)據(jù),最終在大家的共同努力下最終研發(fā)構建了“汽車金融貸款領域虛假公證監(jiān)督模型”。西安市院啟動一體化辦案機制,在全市推廣運用,共辦理涉86人1361.52萬元汽車金融貸款虛假公證系列案,撤銷公證機關執(zhí)行證書、法院執(zhí)行裁定書各75份,處理相關責任人4人。
案件獲評最高檢典型案例,寫入陜西省院2023年工作報告,模型入圍最高檢競賽復評,并在全省推廣應用。真正實現(xiàn)一地突破,全域共享,推動“驪明”之光品牌影響力更大,知名度更高。
此外,臨潼檢察院與區(qū)法院、公安分局、區(qū)司法局會簽《關于防范和查辦虛假訴訟若干意見》,通過信息協(xié)同、辦案協(xié)作、認識統(tǒng)一,打好虛假訴訟監(jiān)督“協(xié)同作戰(zhàn)”。

“先行先試、積極審慎。”在這些年的民事檢察工作中,該院一直堅守著這樣的信念。臨潼檢察院先后歸納民事審判程序違法監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督規(guī)范指引,成為檢察同仁辦理民事案件的“工具書”;聘請資深律師、法學教授、各行業(yè)專業(yè)人才作為特邀檢察官助理,借助“外腦智庫”助推檢察辦案專業(yè)化、檢察監(jiān)督精準化;探索“國財國土”領域支持起訴,助力挽回國有資金1161萬元,國有土地10余畝;舉辦“檢護民生·潼心潼行”案例展示會,講好法治故事?!绑P明之光”品牌團隊成效凸顯,案例入選全國典型,民事檢察辦案團隊榮獲全省優(yōu)秀辦案團隊,干警屢獲各級表彰。
“一切為民之,則民向往之”,“驪明”之光不僅僅是一個品牌,更承載著人民群眾對公平正義深厚的寄托和樸素的期許。展望未來,臨潼檢察院將繼續(xù)秉持守護公正的務實精神和人民至上的檢察情懷,高質效辦好每一起案件,努力讓“驪明”之光灑滿每一處角落。(供稿:臨潼檢察院)
責編:張穎
編輯:汪洋