2025年，安康市生態(tài)環(huán)境局漢陰分局在環(huán)境執(zhí)法工作中積極探索新路徑，將執(zhí)法的“力度”與服務(wù)的“溫度”有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞“幫扶企業(yè)提升環(huán)境管理水平”這一核心目標(biāo)，在日常監(jiān)管中，不再是簡(jiǎn)單地查找問題、下達(dá)罰單，而是將更多精力放在幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、指導(dǎo)整改上，實(shí)現(xiàn)從“以罰代管”向“幫扶指導(dǎo)”的深刻轉(zhuǎn)型。全年僅辦理行政處罰案件3件，罰款金額12萬元，處罰案件數(shù)量和罰款金額較上年度均實(shí)現(xiàn)大幅下降。

“我們推行了‘執(zhí)法先送法、檢查先服務(wù)、整改先指導(dǎo)’的工作模式。”漢陰分局負(fù)責(zé)人介紹道。具體措施包括常態(tài)化開展“送法入企”和政策宣講活動(dòng)，提前明確環(huán)境管理要求和法律底線；針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，組織專家或業(yè)務(wù)骨干開展“體檢式”幫扶，梳理環(huán)境隱患，提出個(gè)性化整改建議；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性環(huán)境問題或首次輕微違法行為，以限期整改、教育指導(dǎo)為主，給予企業(yè)合理的糾錯(cuò)空間，督促其自覺守法。

在對(duì)某企業(yè)進(jìn)行例行檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬記錄不規(guī)范，雖未造成實(shí)際污染后果，但存在管理漏洞。執(zhí)法人員并未直接處罰，而是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)如何完善記錄、加強(qiáng)日常維護(hù)，并在后續(xù)跟蹤回訪，確保問題整改到位。這種“于細(xì)微處見真章”的幫扶，讓企業(yè)心服口服，有效提升了其環(huán)境管理的主體責(zé)任意識(shí)和能力。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，漢陰分局累計(jì)開展各類幫扶指導(dǎo)及普法宣傳活動(dòng)百余次，幫助企業(yè)解決環(huán)境管理難題五十余個(gè)，企業(yè)主動(dòng)咨詢、請(qǐng)求技術(shù)指導(dǎo)的次數(shù)明顯增加。與之相對(duì)應(yīng)的是，因惡意違法、屢教不改而受到嚴(yán)厲處罰的案件數(shù)量銳減，全年行政處罰案件僅3起，且均為必要懲戒，起到了震懾作用。

“罰款不是目的，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展才是根本?！狈志重?fù)責(zé)人表示，執(zhí)法“溫度”的提升，并不意味著放松監(jiān)管“力度”。對(duì)于偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞等惡意違法行為，分局始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處，確保法律紅線不可觸碰。

這一“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法新實(shí)踐，取得了積極成效。一方面，企業(yè)的環(huán)境守法意識(shí)普遍增強(qiáng)，從“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變；另一方面，營(yíng)商環(huán)境的法治化、規(guī)范化水平得到提升，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)發(fā)展的多贏。

下一步，漢陰分局將繼續(xù)深化和完善“服務(wù)型執(zhí)法”模式，不斷豐富幫扶工具箱，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。（通訊員：張雪芬）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨