為持續(xù)提升基層治理效能，守護鎮(zhèn)域群眾生命財產安全與社會和諧穩(wěn)定，近年來，定邊縣楊井鎮(zhèn)聚焦平安建設重點任務，創(chuàng)新推出六“聯(lián)”工作舉措，以聯(lián)動聚合力、以實干破難題，全方位筑牢鎮(zhèn)域平安建設堅實根基，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

社情聯(lián)查：暢通民情“暖心線”，架起干群“連心橋”

?細化網格，織密民意采集網絡。以“定格、定員、定責”為核心原則，構建起“鎮(zhèn)級總網格長—村鎮(zhèn)網格長—村級網格長—村民小組網格長—中心戶長”五級網格體系，配備2名鎮(zhèn)級總網格長、14名村鎮(zhèn)網格長、14名村級網格長、170名村民小組網格長、172名中心戶長，實現(xiàn)“一格一員、一員多能”的全覆蓋。建立“每日巡查、每周走訪、每月匯總”的常態(tài)化工作機制，網格員通過上門走訪、微信群收集、村民座談會等多元渠道，動態(tài)更新群眾需求臺賬，確?！靶∈虏怀鼍W格、大事不出鎮(zhèn)域”。

精準施策，靶向解決居民難題。建立“需求清單—責任清單—反饋清單”閉環(huán)管理機制，對收集到的村民訴求按“緊急、重要、一般”分級分類。緊急事項24小時內響應處置，重要事項3個工作日內辦結反饋，一般事項7個工作日內跟蹤落實，確保村民訴求件件有回音、事事有著落。

安全聯(lián)防：織密隱患“防護網”，守住安全“底線”

?專項行動，深挖風險隱患。聚焦消防安全、燃氣安全、地質災害等重點領域，聯(lián)合公安局、應急管理局等部門定期開展“拉網式”專項排查行動。對轄區(qū)商鋪、老舊院落、學校、水庫大壩等重點場所建立“紅黃綠”三色隱患臺賬。針對冬季火災高發(fā)期，開展“三清三關”專項整治；針對汛期，組織防汛應急演練，排查大壩、低洼地帶等風險點，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警。

閉環(huán)管理，確保隱患整治到位。對排查出的隱患實行“一案一檔”，明確整改責任人和時限，通過“復查銷號”機制確保隱患動態(tài)清零。對整改難度較大的問題，由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合職能業(yè)務口召開“隱患整治協(xié)調會”，推動多方聯(lián)動解決。同時，建立“隱患回頭看”機制，每月對已整改隱患進行復查，防止問題反彈。

治安聯(lián)控：構筑平安“穩(wěn)定墻”，凝聚群防“合力”

?常態(tài)巡查，強化問題防控。推行鎮(zhèn)“黨委牽頭＋派出所＋法庭＋司法所”“五長”干部共同包村包案的工作模式，建立鎮(zhèn)、村、組三級齊抓共管、群防群治工作格局。組建由民警、網格員、村干部組成的聯(lián)合巡邏隊，實行“白天見人員、晚上見警燈”的常態(tài)化巡查機制，重點加強背街小巷、集鎮(zhèn)、學校周邊等薄弱區(qū)域的防控力度。

群防群治，構建居民自治體系。統(tǒng)籌黨員、退役軍人、熱心群眾等力量，組建志愿服務隊15支并常態(tài)化開展服務，同步成立“鄰里守望”聯(lián)防隊，劃定聯(lián)防片區(qū)、明確值守責任，形成“戶戶聯(lián)防、人人參與”的群防群治格局。定期開展“平安課堂”，通過案例講解、實操教學等方式，向群眾普及防盜、防騙、防溺水等安全知識和實操技能，切實提升群眾自防自救能力，夯實基層自治安全防線。

矛盾聯(lián)調：搭建化解“和諧橋”，實現(xiàn)矛盾“就地解”

?三區(qū)聯(lián)建，推動矛盾調解高效化。深化引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調度區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，嚴格按照“3+N”模式打造一站式矛調中心。整合人民調解、行政調解、司法調解資源，對復雜矛盾糾紛實行“多部門會診”。選優(yōu)配強鎮(zhèn)村兩級法治工作力量，設公共法律服務站15個，聘請政府法律顧問1名，鎮(zhèn)級調解員8名，利用專業(yè)力量參與調解，引導群眾以合法途徑解決問題，確保矛盾糾紛“一站式受理、一攬子解決”。

五心調解，打造鎮(zhèn)域服務品牌。推行“耐心傾聽、細心梳理、真心溝通、公心調解、暖心回訪”的“五心調解法”，用鄉(xiāng)土語言和情感共鳴化解矛盾。嚴格落實信訪工作責任制，開展“大接訪、大排查、大宣講”專項整治，主要領導累計接訪40余次，創(chuàng)新推行“黨委牽頭+派出所+法庭+司法所”包村包案模式，并深度融合“五級五長”力量，有效防范越級上訪風險。調解各類矛盾糾紛10起，辦結率100％。高效辦結“12345”政務服務便民熱線轉辦問題129件，辦結率100％。全年未發(fā)生赴省進京越級上訪事件，確保了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

關愛聯(lián)助：傳遞溫情“暖心鏈”，彰顯治理“溫度”

?關愛特殊群體，落實服務到位。對重點服務管理人員進行動態(tài)摸排、評估研判，動態(tài)調整錄入信息庫，完善管護幫教機制，做到底子清、情況明、不留盲點、不放過隱患，嚴防脫管漏管。聯(lián)合村小組、衛(wèi)生院、志愿者開展“暖心送餐”“上門義診”“課業(yè)輔導”等服務，解決特殊群體的實際困難。針對困難家庭，整合民政、殘聯(lián)等政策資源，落實低保、臨時救助等幫扶措施，確?！皯１M保、應助盡助”。

心理關懷，化解特殊情緒。聚焦群眾因生活瑣事、日常壓力引發(fā)的焦慮情緒，以及家庭溝通不暢、代際觀念差異等導致的各類心理問題與家庭矛盾，常態(tài)化開展“心理疏導進網格”專項行動。深度依托網格服務體系，把心理服務延伸至群眾家門口，通過入戶走訪、面對面交流、一對一疏導等方式，精準紓解情緒、緩解壓力、化解心結，切實筑牢基層心理防線，以暖心服務守護群眾身心健康。

法治聯(lián)宣：點亮普法“智慧燈”，營造守法“好氛圍”

?普法宣傳，覆蓋居民全群體。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，以“八五”普法為抓手，結合“12·4”國家憲法日、法治宣傳月等節(jié)點，聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、司法所、派出所等部門，通過多種形式開展法治宣傳活動12場次，受教育人數(shù)達1000人次。針對電信網絡詐騙、農村建房、耕地保護等群眾關切問題，組織干部開展“敲門行動”20次，發(fā)放宣傳資料3000余份，精準普及法律知識。

創(chuàng)新形式，提高參與熱情。創(chuàng)新普法形式，結合我鎮(zhèn)本土文化，用方言快板、山歌、廣場舞歌詞等形式改編法律知識，組織志愿者在鄉(xiāng)村大舞臺、集市等場所表演，讓村民聽得懂、記得住、愿意看。培育本土普法宣傳員，選拔網格員、村干部、鄉(xiāng)賢等熟悉當?shù)厍闆r的人員，經專業(yè)法律培訓后，以“拉家?！钡姆绞皆谔镩g地頭、村民家中開展普法宣傳，打通普法“最后一米”，營造“人人學法、懂法、守法、用法”的良好社會氛圍。

下一步，定邊縣楊井鎮(zhèn)將持續(xù)深化六“聯(lián)”工作舉措，不斷優(yōu)化工作方法、強化聯(lián)動效能，補齊基層治理短板，持續(xù)筑牢鎮(zhèn)域平安根基，為鎮(zhèn)域經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。（來源：定邊政法）

責編：劉朋濤

編輯：劉凡