為持續(xù)提升基層治理效能，守護(hù)鎮(zhèn)域群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，近年來(lái)，定邊縣楊井鎮(zhèn)聚焦平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新推出六“聯(lián)”工作舉措，以聯(lián)動(dòng)聚合力、以實(shí)干破難題，全方位筑牢鎮(zhèn)域平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)根基，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

社情聯(lián)查：暢通民情“暖心線”，架起干群“連心橋”

?細(xì)化網(wǎng)格，織密民意采集網(wǎng)絡(luò)。以“定格、定員、定責(zé)”為核心原則，構(gòu)建起“鎮(zhèn)級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)—村鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)—村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)—村民小組網(wǎng)格長(zhǎng)—中心戶長(zhǎng)”五級(jí)網(wǎng)格體系，配備2名鎮(zhèn)級(jí)總網(wǎng)格長(zhǎng)、14名村鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)、14名村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、170名村民小組網(wǎng)格長(zhǎng)、172名中心戶長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“一格一員、一員多能”的全覆蓋。建立“每日巡查、每周走訪、每月匯總”的常態(tài)化工作機(jī)制，網(wǎng)格員通過(guò)上門(mén)走訪、微信群收集、村民座談會(huì)等多元渠道，動(dòng)態(tài)更新群眾需求臺(tái)賬，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)域”。

精準(zhǔn)施策，靶向解決居民難題。建立“需求清單—責(zé)任清單—反饋清單”閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)收集到的村民訴求按“緊急、重要、一般”分級(jí)分類(lèi)。緊急事項(xiàng)24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處置，重要事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)反饋，一般事項(xiàng)7個(gè)工作日內(nèi)跟蹤落實(shí)，確保村民訴求件件有回音、事事有著落。

安全聯(lián)防：織密隱患“防護(hù)網(wǎng)”，守住安全“底線”

?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦消防安全、燃?xì)獍踩?、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合公安局、應(yīng)急管理局等部門(mén)定期開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)商鋪、老舊院落、學(xué)校、水庫(kù)大壩等重點(diǎn)場(chǎng)所建立“紅黃綠”三色隱患臺(tái)賬。針對(duì)冬季火災(zāi)高發(fā)期，開(kāi)展“三清三關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)整治；針對(duì)汛期，組織防汛應(yīng)急演練，排查大壩、低洼地帶等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。

閉環(huán)管理，確保隱患整治到位。對(duì)排查出的隱患實(shí)行“一案一檔”，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，通過(guò)“復(fù)查銷(xiāo)號(hào)”機(jī)制確保隱患動(dòng)態(tài)清零。對(duì)整改難度較大的問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合職能業(yè)務(wù)口召開(kāi)“隱患整治協(xié)調(diào)會(huì)”，推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)解決。同時(shí)，建立“隱患回頭看”機(jī)制，每月對(duì)已整改隱患進(jìn)行復(fù)查，防止問(wèn)題反彈。

治安聯(lián)控：構(gòu)筑平安“穩(wěn)定墻”，凝聚群防“合力”

?常態(tài)巡查，強(qiáng)化問(wèn)題防控。推行鎮(zhèn)“黨委牽頭＋派出所＋法庭＋司法所”“五長(zhǎng)”干部共同包村包案的工作模式，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)齊抓共管、群防群治工作格局。組建由民警、網(wǎng)格員、村干部組成的聯(lián)合巡邏隊(duì)，實(shí)行“白天見(jiàn)人員、晚上見(jiàn)警燈”的常態(tài)化巡查機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)背街小巷、集鎮(zhèn)、學(xué)校周邊等薄弱區(qū)域的防控力度。

群防群治，構(gòu)建居民自治體系。統(tǒng)籌黨員、退役軍人、熱心群眾等力量，組建志愿服務(wù)隊(duì)15支并常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)，同步成立“鄰里守望”聯(lián)防隊(duì)，劃定聯(lián)防片區(qū)、明確值守責(zé)任，形成“戶戶聯(lián)防、人人參與”的群防群治格局。定期開(kāi)展“平安課堂”，通過(guò)案例講解、實(shí)操教學(xué)等方式，向群眾普及防盜、防騙、防溺水等安全知識(shí)和實(shí)操技能，切實(shí)提升群眾自防自救能力，夯實(shí)基層自治安全防線。

矛盾聯(lián)調(diào)：搭建化解“和諧橋”，實(shí)現(xiàn)矛盾“就地解”

?三區(qū)聯(lián)建，推動(dòng)矛盾調(diào)解高效化。深化引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，嚴(yán)格按照“3+N”模式打造一站式矛調(diào)中心。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行“多部門(mén)會(huì)診”。選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)法治工作力量，設(shè)公共法律服務(wù)站15個(gè)，聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)1名，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解員8名，利用專(zhuān)業(yè)力量參與調(diào)解，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題，確保矛盾糾紛“一站式受理、一攬子解決”。

五心調(diào)解，打造鎮(zhèn)域服務(wù)品牌。推行“耐心傾聽(tīng)、細(xì)心梳理、真心溝通、公心調(diào)解、暖心回訪”的“五心調(diào)解法”，用鄉(xiāng)土語(yǔ)言和情感共鳴化解矛盾。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，開(kāi)展“大接訪、大排查、大宣講”專(zhuān)項(xiàng)整治，主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接訪40余次，創(chuàng)新推行“黨委牽頭+派出所+法庭+司法所”包村包案模式，并深度融合“五級(jí)五長(zhǎng)”力量，有效防范越級(jí)上訪風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛10起，辦結(jié)率100％。高效辦結(jié)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦問(wèn)題129件，辦結(jié)率100％。全年未發(fā)生赴省進(jìn)京越級(jí)上訪事件，確保了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

關(guān)愛(ài)聯(lián)助：傳遞溫情“暖心鏈”，彰顯治理“溫度”

?關(guān)愛(ài)特殊群體，落實(shí)服務(wù)到位。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸排、評(píng)估研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整錄入信息庫(kù)，完善管護(hù)幫教機(jī)制，做到底子清、情況明、不留盲點(diǎn)、不放過(guò)隱患，嚴(yán)防脫管漏管。聯(lián)合村小組、衛(wèi)生院、志愿者開(kāi)展“暖心送餐”“上門(mén)義診”“課業(yè)輔導(dǎo)”等服務(wù)，解決特殊群體的實(shí)際困難。針對(duì)困難家庭，整合民政、殘聯(lián)等政策資源，落實(shí)低保、臨時(shí)救助等幫扶措施，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”。

心理關(guān)懷，化解特殊情緒。聚焦群眾因生活瑣事、日常壓力引發(fā)的焦慮情緒，以及家庭溝通不暢、代際觀念差異等導(dǎo)致的各類(lèi)心理問(wèn)題與家庭矛盾，常態(tài)化開(kāi)展“心理疏導(dǎo)進(jìn)網(wǎng)格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深度依托網(wǎng)格服務(wù)體系，把心理服務(wù)延伸至群眾家門(mén)口，通過(guò)入戶走訪、面對(duì)面交流、一對(duì)一疏導(dǎo)等方式，精準(zhǔn)紓解情緒、緩解壓力、化解心結(jié)，切實(shí)筑牢基層心理防線，以暖心服務(wù)守護(hù)群眾身心健康。

法治聯(lián)宣：點(diǎn)亮普法“智慧燈”，營(yíng)造守法“好氛圍”

?普法宣傳，覆蓋居民全群體。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，以“八五”普法為抓手，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、法治宣傳月等節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、司法所、派出所等部門(mén)，通過(guò)多種形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)1000人次。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)村建房、耕地保護(hù)等群眾關(guān)切問(wèn)題，組織干部開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”20次，發(fā)放宣傳資料3000余份，精準(zhǔn)普及法律知識(shí)。

創(chuàng)新形式，提高參與熱情。創(chuàng)新普法形式，結(jié)合我鎮(zhèn)本土文化，用方言快板、山歌、廣場(chǎng)舞歌詞等形式改編法律知識(shí)，組織志愿者在鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、集市等場(chǎng)所表演，讓村民聽(tīng)得懂、記得住、愿意看。培育本土普法宣傳員，選拔網(wǎng)格員、村干部、鄉(xiāng)賢等熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員，經(jīng)專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)后，以“拉家常”的方式在田間地頭、村民家中開(kāi)展普法宣傳，打通普法“最后一米”，營(yíng)造“人人學(xué)法、懂法、守法、用法”的良好社會(huì)氛圍。

下一步，定邊縣楊井鎮(zhèn)將持續(xù)深化六“聯(lián)”工作舉措，不斷優(yōu)化工作方法、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效能，補(bǔ)齊基層治理短板，持續(xù)筑牢鎮(zhèn)域平安根基，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（來(lái)源：定邊政法）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：劉凡