近年來，柞水縣營盤鎮(zhèn)人大牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督作為踐行綠色發(fā)展的重要抓手，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督從“軟約束”向“硬治理”轉(zhuǎn)變。

建強(qiáng)監(jiān)督體系　織密生態(tài)防護(hù)“責(zé)任網(wǎng)”

健全“網(wǎng)格+代表”聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。將全鎮(zhèn)劃分為162個生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格，推選56名人大代表與27名鎮(zhèn)村林長、37名監(jiān)管員、123名護(hù)林員形成聯(lián)動，實現(xiàn)山、水、林、田、草全覆蓋監(jiān)督。在牛背梁國家森林公園周邊網(wǎng)格，代表們聯(lián)合護(hù)林員開展常態(tài)化巡查，建立“每日一巡、每周一報、每月一評”工作機(jī)制。累計發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)采伐、非法捕獵等行為12起。

完善“三項制度”，強(qiáng)化監(jiān)督剛性約束。專題調(diào)研制度，制定《營盤鎮(zhèn)人大生態(tài)環(huán)保專題調(diào)研工作規(guī)范》，組織代表對營盤鎮(zhèn)廢棄礦山修復(fù)工程進(jìn)行跟蹤調(diào)研，推動7處遺留礦山完成生態(tài)復(fù)綠，恢復(fù)植被面積300余畝。建議辦理“回頭看”制度，督辦乾佑河道清淤、農(nóng)村垃圾分類等建議8件，辦結(jié)率達(dá)100%。考核“一票否優(yōu)”制度，將生態(tài)保護(hù)納入村（社區(qū)）年度考核核心指標(biāo)，制定《營盤鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)考核實施細(xì)則》，倒逼責(zé)任落實。

創(chuàng)新“科技+人力”監(jiān)督模式，提升監(jiān)督效能。借助全鎮(zhèn)智慧監(jiān)控點位和無人機(jī)巡護(hù)力量，實現(xiàn)全天候監(jiān)控，組織代表參與線上線下聯(lián)合巡查。建立“生態(tài)保護(hù)監(jiān)督微信群”，實施問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋”閉環(huán)管理。累計巡林護(hù)河1500多次，發(fā)現(xiàn)并整改河道垃圾堆積、違規(guī)搭建等問題23處。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 打好精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”

緊盯林草保護(hù)，筑牢綠色屏障。組織代表對林長制落實情況開展專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并整改問題12個。推動構(gòu)建“天空地”三位一體管護(hù)模式，及時預(yù)警非法占地行為3起。組織代表和群眾開展植樹造林活動，累計種植油松、紅楓等樹種3萬余株。

緊盯水環(huán)境治理，守護(hù)飲水安全。建立“河長+代表”監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并整改乾佑河沿線排污口3處。推動建立農(nóng)村污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。緊盯人居環(huán)境，提升民生福祉。針對安溝新村安置點衛(wèi)生保潔難題，代表們推動建立“公共區(qū)域開發(fā)公益崗”機(jī)制，安置點環(huán)境衛(wèi)生滿意度達(dá)98%。推動開展“最美庭院”評選活動。

激活全民力量　構(gòu)建共建共享新格局

搭建議事平臺，凝聚民智。在9個村（社區(qū)）成立“生態(tài)環(huán)保議事會”，吸納人大代表、鄉(xiāng)賢、村民代表等參與。代表們根據(jù)游客反映問題，推動終南山寨景區(qū)增設(shè)垃圾分類投放點15處，并安排專人定時清運(yùn)。建立“群眾點單—代表接單—政府辦單—群眾評單”工作機(jī)制，群眾提出生態(tài)環(huán)保問題56件，代表接單56件，政府辦結(jié)54件，群眾滿意度達(dá)95%。

創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)動力。推行生態(tài)保護(hù)積分制管理，借助各村“愛心超市”引導(dǎo)群眾通過參與垃圾規(guī)范收集、義務(wù)保潔等累積積分兌換物資。設(shè)立“生態(tài)環(huán)保紅黑榜”，對環(huán)保表現(xiàn)突出的家庭給予表彰，對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行曝光。

厚植生態(tài)文化，強(qiáng)化引導(dǎo)。組織代表開展環(huán)保宣傳28場次，聯(lián)合學(xué)校開展“環(huán)保小衛(wèi)士”“生態(tài)研學(xué)”等活動。推動開設(shè)“秦嶺生態(tài)保護(hù)”校本課程。組織商戶簽訂“環(huán)保承諾書”。

推動價值轉(zhuǎn)化　實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展雙向共贏

助力打造“生態(tài)+康養(yǎng)”品牌。組織代表對生態(tài)設(shè)施完善、旅游秩序規(guī)范等開展監(jiān)督，提出建議23條，推動整改問題15個。營盤鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)試點鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)接待游客量突破50萬人次，旅游收入達(dá)2億元。推動開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)研學(xué)等產(chǎn)品，推出生態(tài)旅游線路5條，開展生態(tài)研學(xué)活動12場次。

支持探索生態(tài)價值市場化。關(guān)注林業(yè)碳匯試點等工作，組織代表調(diào)研生態(tài)旅游。朱家灣村實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域旅游，村集體收入突破200萬元，戶均增收1.5萬元，好山好水真正轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。（?作者：王濤）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：劉凡