從初出茅廬的大學(xué)生,到身著戎裝的武警戰(zhàn)士,再到投身紫陽縣統(tǒng)計事業(yè)的一名新兵,三次身份的轉(zhuǎn)變,讓我對 “責(zé)任” 二字有了愈發(fā)深刻的理解。起初,我以為統(tǒng)計工作不過是單調(diào)的數(shù)字加減、枯燥的報表填報;然而在統(tǒng)計局的這段時光,我慢慢讀懂了,一張張統(tǒng)計表里,鐫刻著縣域發(fā)展的鏗鏘足跡,一串串數(shù)據(jù)背后,折射出的是民生冷暖與社會變遷。

紫陽縣統(tǒng)計局政辦股干部陳鑫
統(tǒng)計工作作為國家宏觀調(diào)控與科學(xué)決策的重要基石,是反映經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的“晴雨表”與“導(dǎo)航儀”。在新時代高質(zhì)量發(fā)展的背景下,“誠信誠實、依法統(tǒng)計”不僅是統(tǒng)計工作的生命線,更是統(tǒng)計從業(yè)者必須恪守的職業(yè)道德準則。深入理解其內(nèi)涵、明確實踐要求、探索踐行路徑,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化具有重大意義。
新時代統(tǒng)計職業(yè)道德的核心內(nèi)涵:誠信為魂,法治為骨。統(tǒng)計職業(yè)道德是統(tǒng)計從業(yè)者在長期實踐中形成的職業(yè)操守與行為規(guī)范。新時代的統(tǒng)計職業(yè)道德在傳承中創(chuàng)新,形成了以誠信為內(nèi)核、以法治為框架的完整體系。
誠信誠實是統(tǒng)計職業(yè)道德的精神內(nèi)核。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的本質(zhì)是對客觀事實的真實反映,一旦偏離誠實原則,數(shù)據(jù)便失去了存在的意義。在基層統(tǒng)計工作中,這種誠信體現(xiàn)為“三真”:一是數(shù)據(jù)來源真實,例如統(tǒng)計員需如實記錄生產(chǎn)臺賬,杜絕編造虛假銷售數(shù)據(jù);二是核算過程真誠,農(nóng)業(yè)普查中普查員需逐戶核實耕地面積,不因“任務(wù)指標”隨意調(diào)整數(shù)據(jù);三是結(jié)果呈現(xiàn)真切,不隱瞞趨勢性問題,例如在經(jīng)濟下行期如實反映企業(yè)虧損面,為政策調(diào)整提供準確依據(jù)。
統(tǒng)計誠信具有鮮明的時代特征。隨著數(shù)字經(jīng)濟的興起,海量數(shù)據(jù)實時產(chǎn)生,統(tǒng)計誠信從傳統(tǒng)的“不造假”升級為“全鏈條保真”,涵蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、發(fā)布等各環(huán)節(jié)。

依法統(tǒng)計是統(tǒng)計職業(yè)道德的制度保障。法治是統(tǒng)計工作的剛性約束?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》明確規(guī)定“對任何統(tǒng)計造假、弄虛作假行為‘零容忍’”,將職業(yè)道德要求上升為法律義務(wù)。在實踐中,依法統(tǒng)計體現(xiàn)為“三守”:一是守住法定權(quán)限,例如統(tǒng)計機構(gòu)不得超越職權(quán)要求企業(yè)報送非法定統(tǒng)計項目;二是遵守法定程序,開展統(tǒng)計調(diào)查前必須履行審批備案手續(xù),確保調(diào)查對象的知情權(quán);三是守護法律責(zé)任,對虛報、瞞報等行為依法追責(zé)。近年來多地查處的統(tǒng)計違法案件,彰顯了“法治紅線不可觸碰”的鮮明態(tài)度。
新時代依法統(tǒng)計更強調(diào)“全過程合規(guī)”。從“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查到統(tǒng)計信用檔案建設(shè),從企業(yè)信用分級管理到嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒,法治手段已形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后追責(zé)”的閉環(huán),使依法統(tǒng)計從“被動遵守”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃盂`行”的職業(yè)自覺。
新時代統(tǒng)計職業(yè)道德的實踐要求:立足崗位,多維發(fā)力。
數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié):堅守“源頭真實”底線。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計工作的第一道關(guān)口,其質(zhì)量直接決定后續(xù)工作的有效性。對基層統(tǒng)計員而言,需做到“三不”:不接受企業(yè)“預(yù)填數(shù)據(jù)”,堅持現(xiàn)場核實;不遺漏關(guān)鍵指標,例如工業(yè)統(tǒng)計中既統(tǒng)計產(chǎn)值也統(tǒng)計能耗,避免“選擇性填報”;不妥協(xié)于行政干預(yù),面對“數(shù)據(jù)達標”的隱性壓力時,以《統(tǒng)計法》為盾牌堅守原則。
數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié):恪守“過程透明”準則。數(shù)據(jù)處理是統(tǒng)計工作的中間環(huán)節(jié),其規(guī)范性直接影響數(shù)據(jù)公信力。對統(tǒng)計分析師而言,要做到“三公開”:公開核算方法,例如GDP核算中明確各行業(yè)增加值計算口徑;公開異常值處理理由,例如剔除極端天氣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的短期影響時,需在報告中說明依據(jù);公開數(shù)據(jù)修訂過程,當歷史數(shù)據(jù)因統(tǒng)計標準調(diào)整需修正時,及時向社會公布修訂原因及幅度。
數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)節(jié):踐行“結(jié)果可靠”承諾。數(shù)據(jù)發(fā)布是統(tǒng)計工作的最終環(huán)節(jié),其權(quán)威性直接關(guān)系政府公信力。對統(tǒng)計發(fā)布人員而言,要做到“三準確”:準確解讀數(shù)據(jù)含義,例如發(fā)布失業(yè)率時,需說明調(diào)查范圍與統(tǒng)計口徑;準確回應(yīng)社會關(guān)切,對公眾質(zhì)疑的“數(shù)據(jù)矛盾”問題,以事實為依據(jù)耐心解釋;準確把握發(fā)布時機,重大數(shù)據(jù)按法定時間公開,避免因“選擇性發(fā)布”引發(fā)誤解。
新時代賦予統(tǒng)計工作新使命,也對統(tǒng)計職業(yè)道德提出新要求。“誠信誠實、依法統(tǒng)計”不是抽象的口號,而是體現(xiàn)在每一張報表、每一組數(shù)據(jù)、每一次分析中的具體行動。作為統(tǒng)計人,唯有以誠信為筆、以法治為墨,在平凡崗位上堅守職業(yè)操守,才能讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史、實踐與人民的檢驗,為國家治理現(xiàn)代化提供堅實的數(shù)據(jù)支撐,書寫新時代統(tǒng)計事業(yè)的忠誠與擔(dān)當。(陳 鑫)
責(zé)編:劉朋濤
編輯:時雨