案例簡介：平利某局與胡某行政處罰一案中，被執(zhí)行人胡某超審批范圍采伐杉木，無林木采伐許可證采伐雜木，違反了《中華人民共和國森林法》的相關規(guī)定。法院經(jīng)審查查明，申請執(zhí)行人平利某局依據(jù)其違法的事實對其作出的行政處罰決定書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，被執(zhí)行人胡某在法定期限內未提起行政復議,亦未提起行政訴訟,案涉行政處罰決定書已發(fā)生法律效力，申請執(zhí)行人已依法履行了催告義務并申請強制執(zhí)行，法院依法予以準予。

什么是行政非訴執(zhí)行？

行政非訴執(zhí)行，是指行政機關作出具體行政行為后，行政相對人（公民、法人或其他組織）在法定期限內既不申請行政復議也不提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍不履行已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的義務，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關依法向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院經(jīng)受理、審查，作出是否準予裁定的法律制度。

法條鏈接：

《中華人民共和國行政強制法》第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行應提供哪些材料？

行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行應提供強制執(zhí)行申請書；行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；當事人的意見及行政機關催告情況；申請強制執(zhí)行標的情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

法條鏈接：

《中華人民共和國行政強制法》第五十五條　行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）當事人的意見及行政機關催告情況；

（四）申請強制執(zhí)行標的情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應當由行政機關負責人簽名，加蓋行政機關的印章，并注明日期。

行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的前置程序是什么？

行政機關在向人民法院申請強制執(zhí)行前，需以書面方式對當事人履行催告程序，明確履行的方式及期限。

法條鏈接：

《中華人民共和國行政強制法》第五十四條　行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

人民法院在受理行政非訴執(zhí)行案件后，應如何辦理？

人民法院應當在受理行政非訴執(zhí)行案件后七日內對行政行為的合法性進行審查，作出是否準予執(zhí)行的裁定。

法條鏈接：

《中華人民共和國行政訴訟法》第六條 人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

《中華人民共和國行政強制法》第五十七條 人民法院對行政機關強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執(zhí)行裁定。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百六十條 人民法院受理行政機關申請執(zhí)行其行政行為的案件后，應當在七日內由行政審判庭對行政行為的合法性進行審查，并作出是否準予執(zhí)行的裁定。

人民法院在作出裁定前發(fā)現(xiàn)行政行為明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的，應當聽取被執(zhí)行人和行政機關的意見，并自受理之日起三十日內作出是否準予執(zhí)行的裁定。

需要采取強制執(zhí)行措施的，由平利法院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構執(zhí)行。（李軒 曾萌）

責編：張穎

編輯：汪洋