今年以來，彬州市太峪鎮(zhèn)通過整合資源、強化陣地、提升服務，完善機制等方式探索建立了“資源配置一樞紐，矛盾調(diào)解一站式，普法宣傳一紐帶，心理咨詢一港灣，平臺管理一張網(wǎng)，機制建設一引擎”的“六個一”工作模式，切實強化了綜治中心的正規(guī)化建設，切實提高了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)矛盾糾紛化解與社會治安風險防控水平，有效打通了基層社會治理的最后“一公里”。
資源配置一樞紐，鎮(zhèn)綜治中心在資源配置上分別從硬件與軟件兩方面對于基層社會治理的各類資源進行精準協(xié)調(diào)與高效整合，保證各項工作能夠緊密銜接，有序開展，最大程度最快速度的解決群眾的各項訴求。實現(xiàn)綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質性化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。在硬件部室配置上，按照“一廳三室一平臺”的建設要求，配置有群眾接待大廳、平安建設辦公室、矛盾糾紛調(diào)解室、法治宣傳教育室以及綜合有“雪亮工程”、“綜治視聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)格化服務管理平臺，實現(xiàn)各類資源的集中，方便各項工作的高效開展；在人力資源統(tǒng)籌方面，綜治中心發(fā)揮“樞紐”的集聚作用，統(tǒng)一建立“常駐＋輪駐”的工作機制，其中綜治中心工作人員、司法所干警、派出所民警、專職調(diào)解員等常駐進行辦公，同時積極吸引“五老”、“鄉(xiāng)賢能人”、“心理咨詢師”、“志愿者”等人員采用輪駐方式，形成“專業(yè)力量+社會力量”的資源庫，爭取讓群眾的各類訴求最多跑一次實質高效化解。
矛盾調(diào)解一站式，針對群眾反映的各類矛盾糾紛，建立從受理、交辦、處理、反饋、回訪的全鏈條一站式處理模式。在群眾接待大廳對于來訪群眾進行信訪接待、矛盾糾紛登記受理等業(yè)務，隨后以村為單位向各村包村干部進行交辦，做到確保群眾反映的問題“件件有回音、事事有著落”，在調(diào)解環(huán)節(jié)聘用專職調(diào)解員2名，負責日常來訪群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作；同時聯(lián)合鎮(zhèn)司法所加強鎮(zhèn)、村兩級兼職調(diào)解員隊伍建設，充分吸納老黨員、老干部、老支書、老軍人、老教師等“五老”人員及農(nóng)村能人加入兼職調(diào)解員隊伍。針對婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動爭議等各類矛盾糾紛，運用“情、理、法、利”相結合的方式進行調(diào)解。促進當事人雙方溝通協(xié)商，達成和解。今年以來，共受理矛盾糾紛 44件，成功調(diào)解41件，剩余3件持續(xù)做好人員穩(wěn)控。
普法宣傳一紐帶，為提升基層群眾利用法治思維解決矛盾糾紛，強化法治意識捍衛(wèi)自身利益，綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期開展普法宣傳工作，像紐帶一樣一頭連著法律知識的傳播，一頭連著群眾法治意識的提升。綜治中心制定并執(zhí)行全鎮(zhèn)的年度法治宣傳教育計劃，合理安排法治宣傳教育活動的時間、地點、內(nèi)容和形式，確保普法工作有序推進。同時進行法律知識普及，圍繞憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等與居民日常生活密切相關的法律法規(guī)，開展廣泛的宣傳普及工作。今年共開展法治集中宣傳2次，張貼各類普法宣傳橫幅50余，發(fā)放各類宣傳彩頁1萬余張。
心理咨詢一港灣，針對轄區(qū)群眾日常遭受的心理問題，鎮(zhèn)綜治中心設置專門的心理咨詢室并聘請兼職心理輔導人員開展定期的心理咨詢及干預服務，對有需求的群體提供一對一的心理咨詢服務，幫助其緩解焦慮、抑郁、家庭問題等，同時針對轄區(qū)內(nèi)的閑散青少年、社區(qū)矯正人員以及“三失一偏”人員主動開展心理干預工作，定期以集中培訓＋主動入戶的方式進行心理輔導，從源頭上消除各類不穩(wěn)定因素
平臺管理一張網(wǎng)，綜治中心數(shù)字化管理平臺綜合“數(shù)智咸陽”網(wǎng)格化治理平臺、“智慧鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺和綜治視聯(lián)網(wǎng)管理平臺等功能為一體的基層社會治理平臺，不斷提升基層社會治理服務效能。
網(wǎng)格化管理平臺共包含32個區(qū)域網(wǎng)格，實現(xiàn)鎮(zhèn)域網(wǎng)格全覆蓋。全鎮(zhèn)共配備32名專職網(wǎng)格員，以支部書記為網(wǎng)格長，同時將黨員、志愿者、鄉(xiāng)賢能人等納入網(wǎng)格，打造“黨群同心”的網(wǎng)格隊伍。網(wǎng)格員圍繞安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、法律法規(guī)宣傳、重點人員管控、民生服務、社情民意收集等開展工作，并通過數(shù)智咸陽平臺進行上報，審核。截止目前，全鎮(zhèn)共完成事件上報21665條，日常工作42925條，走訪任務23092條。“智慧鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)58個攝像頭進行實時匯總至鎮(zhèn)綜治中心，覆蓋全鎮(zhèn)13個村，實時監(jiān)控各村人員密集區(qū)域的社會治安情況，以便遇到突發(fā)情況后第一時間做出反應。
機制建設一引擎，在日常各項工作的基礎上，鎮(zhèn)綜治中心不斷完善創(chuàng)新工作經(jīng)驗，形成長效機制。一、建立研判預警機制。鎮(zhèn)綜治中心每月對轄區(qū)矛盾糾紛排查化解、社會治安風險排查、疑難矛盾糾紛處置等進行分析研判，重要節(jié)日、敏感節(jié)點根據(jù)工作需要隨時研判，確定矛盾糾紛風險等級，嚴格按照高、中、低別管控。二,建立協(xié)調(diào)調(diào)度機制。鎮(zhèn)綜治中心對轄區(qū)各類矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控重點工作落實情況,做到實時跟蹤、動態(tài)掌握，建立完善提示、催辦、反饋等工作制度。聚合太峪、新堡子兩家衛(wèi)生院、派出所、司法所各方力量,綜合運用多種方式推動群眾訴求解決。加強對多次調(diào)解不成功或跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域突出矛盾糾紛、群體性復雜矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)度。對于風險等級高、處置難度大的復雜事項，提請市委政法委或鎮(zhèn)黨委抓好化解工作。（供稿：彬州市太峪鎮(zhèn)）
責編：張穎
編輯：李靜
