基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“最先一公里”，旬陽(yáng)市白柳鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將分散力量擰成治理合力，以綜治中心為牽引，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)司法所、派出所破解基層治理難題，推動(dòng)平安建設(shè)在基層落地生根。
建強(qiáng)“主陣地”，實(shí)現(xiàn)資源整合“一盤(pán)棋”
過(guò)去，群眾遇到矛盾糾紛，往往面臨“多頭跑、反復(fù)找”的困境。白柳鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“五個(gè)群眾”行動(dòng)，首先打破部門(mén)壁壘，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，打造“一站式”治理平臺(tái)。按照“五有”（有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果）標(biāo)準(zhǔn)建成300余平方米的服務(wù)陣地，設(shè)置群眾接待大廳、矛盾調(diào)處室、公共法律服務(wù)工作站等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。另一方面在人員整合上，推動(dòng)司法所、派出所骨干力量常駐中心，同時(shí)邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人員入駐，構(gòu)建起“綜治牽頭、公安護(hù)安、司法釋法”的工作格局。通過(guò)“多中心合一、一中心多用”，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”，解決了基層治理中條塊分割的問(wèn)題。
織密“防控網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置“早一步”
基層治理的關(guān)鍵在于“防患于未然”。通過(guò)建立“全域覆蓋、全員參與”的防控體系，以村為單位劃分網(wǎng)格100個(gè)，配備網(wǎng)格員104人，常態(tài)化開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)鄰里糾紛、婚戀家庭、征地拆遷等隱患和“九類(lèi)重點(diǎn)人員”分類(lèi)建立臺(tái)賬，推行“五子工作法”，網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭分析訴求根源，“一戶(hù)一策”解難題，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)提供持續(xù)支持，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)隱患一臺(tái)賬”管理。同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)賦能，整合全鎮(zhèn)185個(gè)視頻監(jiān)控探頭，接入公安“雪亮工程”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“一屏統(tǒng)覽”，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
激活“聯(lián)動(dòng)軸”，實(shí)現(xiàn)矛盾化解“一站式”
針對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛，依托“三力聯(lián)調(diào)”，建立鎮(zhèn)綜治中心牽好頭、派出所護(hù)好航、司法所解好結(jié)的工作模式，形成矛盾化解合力。對(duì)普通鄰里糾紛，由村級(jí)調(diào)解室先行調(diào)解；對(duì)跨領(lǐng)域復(fù)雜矛盾，啟動(dòng)三力聯(lián)調(diào)機(jī)制，綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，派出所固定證據(jù)、厘清事實(shí)，司法所開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對(duì)于調(diào)解未果的案件，順暢導(dǎo)入司法程序，確?！笆率掠谢匾?，件件有落實(shí)”。2025年以來(lái)，累計(jì)化解各類(lèi)矛盾糾紛47起，調(diào)結(jié)率達(dá)100%。
延伸“服務(wù)鏈”，實(shí)現(xiàn)治理效能“暖一度”
基層治理既要“解難題”，更要“暖民心”。在化解矛盾的同時(shí)，需要注重服務(wù)延伸，讓治理更有溫度。司法所依托中心公共法律服務(wù)工作站，開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律援助，年均提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)200余人次。針對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教人員等特殊群體，開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)室，提供免費(fèi)心理疏導(dǎo)，幫助他們順利融入社會(huì)。同時(shí)通過(guò)“說(shuō)論亮”道德評(píng)議機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
基層社會(huì)治理任重道遠(yuǎn)。下一步，旬陽(yáng)市白柳鎮(zhèn)將繼續(xù)深化綜治中心牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治理模式，不斷優(yōu)化工作機(jī)制、提升服務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安根基。（楊 艷）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：時(shí)雨
